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關于縣委第二巡察組巡察供銷社反饋意見整改落實情況的通報

發表日期:2019-10-24 09:57 作者:山丹縣供銷合作社聯合社黨組
來源:甘肅山丹

  根據縣委巡察工作統一部署,2019年5月5日至5月14日,縣委第二巡察組對供銷社黨組及下屬單位進行了巡察,2019年8月5日,縣委第二巡察組向縣供銷社黨組反饋了意見。供銷社黨組緊緊圍繞巡查發現的問題,及時制定工作方案,細化整改任務,逐項逐條認真對照整改。現將巡察整改落實情況公布如下:

一、黨組落實整改情況

(一)高度重視,全面整改。縣委第二巡察組反饋意見后,領導班子成員對反饋意見全盤接受,并表示堅決把全面從嚴治黨這個最根本的政治責任扛起來,一絲不茍地對照反饋意見,嚴肅、認真地進行整改。黨組書記自覺履行第一責任人職責,班子成員高度重視,通力合作,對照反饋問題,不推諉,不回避,逐一主動認領,積極承擔責任。帶領相關股室對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促任務落實。    

(二)迅速部署,周密組織。立即召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定了《關于縣委第二巡察組巡察問題的整改方案》及《縣委第二巡察組巡察問題清單》,將巡察組反饋的17個方面問題細化、落實,并明確責任領導、責任人和股室;成立了以黨組書記為組長、黨組成員為副組長、各股室負責人為成員的落實縣委巡察組反饋意見領導小組,下設辦公室具體抓好整改工作,由社黨組統一領導有序推進。 

(三)梳理清單,細化責任。對照巡視組反饋意見提出的5個方面11類17個問題,逐條剖析,舉一反三,建立整改問題清單、任務清單和責任清單,確保反饋意見件件回應,條條整改。黨組書記作為第一責任人,對整改工作負總責,班子成員對分管領域的整改工作負責,明確每項任務的牽頭責任股室、責任人,做到人人明確責任,人人承擔責任,層層壓實責任。

(四)建全制度,完善機制。在整改推進過程中,本著正本清源,源頭治理的原則,在認真抓好當前問題整改的同時,著眼長遠發展,一面雷厲風行,立行立改,一面深挖細照,建章立制。按照中央的新政策和巡察整改工作提出的具體要求,結合工作實際,對各項福章制度進行認真調研論證,形成了比較完整的規章制度匯編,鞏固了整改成效,健全了長效機制。

 二、巡察反饋問題整改情況

經認真對照梳理,截至目前,對反饋涉及的5個方面11類17個問題已整改完成16個,還有1個正在整改,力爭年底整改完成。

(一)黨的政治建設方面

問題1、貫徹落實上級決策部署有差距,基層供銷社經濟效益不明顯的問題。

針對在貫徹落實中央《關于深化供銷合作社綜合改革實施意見》工作中,結合自身實際調研不夠,辦法不多,導致部分基層供銷社在恢復重建后仍處于虧損狀態,服務“三農”職能作用和推動鄉村振興作用發揮不明顯的問題,供銷社黨組圍繞《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》、《中共山丹縣委山丹縣人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的意見》精神,結合供銷社實際,全面落實供銷社服務“三農”和助推鄉村振興職能作用。一是加快構建社有企業支撐的經營服務體系,促進產業興旺。通過合作、加盟、嫁接等方式,與我縣的農產品生產企業、流通企業、倉儲物流配送企業、專業合作社和農戶建立聯合體,集團化發展,打造產供銷一體的供銷服務體系,實現農產品生產者、加工企業和消費市場的有效對接,提升供銷社農資供應、配方施肥、統防統治、農機作業、收儲加工、產品銷售等為農服務功能,促進產業興旺。二是對部分效益不好、服務功能不強的基層供銷社,創新服務手段,拓寬服務領域,按照開放辦社的原則,吸納社會能人和有實力的企業參與基層供銷社的經營管理,切實提高供銷社為農服務能力。三是加大了內引外聯合作力度,與甘肅省供銷集團農資公司成功簽訂合作協議,成立了甘肅農資山丹分公司,有效解決了基層供銷社農資儲備不足的問題。

問題2、黨內政治生活不嚴肅問題。

(2)縣供銷社黨組民主生活會程序不規范,肅清王三運流毒專題民主生活會動員部署會議與專題民主生活會僅間隔一天,未組織開展談心談話、意見征求,黨組書記未對個人對照檢查材料審核把關,會議準備不充分,對規定程序把握不嚴。

針對這個問題,一是組織學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,明確了黨組民主生活會組織程序,確定了專人嚴格按照程序做好民主生活會會前會后的準備工作。二是組織專人對王三運流毒再次進行了清理,徹底肅清王三運流毒影響。三是按照程序重新組織召開了肅清王三運流毒專題民主生活會,認真開展學習教育,組織進行談心談話、意見征求,黨組書記嚴格審核班子成員對照檢查材料,保證了會議質量和效果。

(3)個別干部2017年民主生活會對照檢查材料和年度述職述廉報告存在網絡下載、互相抄襲現象。

針對這個問題,對2017年民主生活會對照檢查材料存在網絡下載的趙書軍同志進行了批評教育并提醒約談,重新撰寫個人對照檢查材料,堅決杜絕此類現象發生。

問題3:“三重一大”議事決策程序不規范

(4)討論個別重大決策等事項,黨組成員不發表意見或發表意見不充分、會議無最終決策研究結果,黨組書記末尾表態制未落實。在2018年1月18日縣供銷社辦公會議記錄中反映:關于推選甘肅省供銷社社員代表大會代表過程中,無提名推薦、無討論表決的推選程序,但結果反映大家一致推選為鄭應沛。

針對這個問題,重新修訂和完善了《山丹縣供銷社黨組工作規則》和《山丹縣供銷合作社聯合社黨組會議議事規則》,組織黨組成員對議事原則、議事范圍、議事程序、會議紀律等進行了學習和安排部署,使黨組會議更加規范,有章可循。堅持重大決策問題集體討論,民主決策原則,嚴格落實了 “三重一大”事項集體研究、集體決策制度,使議事決策更加趨于完善,會議記錄更加規范。

問題4:對審計查出的問題整改不及時。

(5)2018年審計報告中反映2014年碧原蜂業公司向趙永江承包時進行資產負債移交,交接資料顯示應由王得寶、趙書軍、靳振東負責收回應收賬款共計23.3萬元,其中王得寶同志負責收回款項3.12萬元的問題,沒有得到整改落實。

針對這個問題,整改中明確由供銷社黨組書記、理事會主任王承志同志親自抓,由碧原蜂業公司經理趙永江同志具體負責,對審計出的應收賬款應收盡收,確保審計整改工作落實到位。同時在2019年9月11日書面通知王得寶同志負責收回款項3.12萬元,促其在60天內收回應收賬款,逾期將依法或依規收回帳款。

(二)黨的思想建設方面

問題5:學習教育圖形式、走過場。

(6)縣供銷社學習形式單一,干部職工學習教育抓得不緊、有差距。學習形式領學多,但聯系本單位實際工作開展的學習和深層次研討少,聽取干部職工意見建議少。黨組無學習計劃、學習記錄,在調閱學習筆記過程中,9名干部中有7名無學習筆記。

針對這一問題,我們采取理論學習和業務知識相結合,進一步完善了學習計劃,以理論水平促管理能力的提高。同時結合實際制定了黨組學習計劃,按計劃學習并規范做好記錄,不定時對干部學習筆記進行調閱和檢查,端正了學習態度,確保學習效果。

(7)2017年度黨支部學習計劃下載抄襲,計劃中多次出現“開江發展”等詞語。

針對這一問題,對負有責任和把關不嚴的辦公室主任袁貴功同志進行嚴肅批評教育,并進行提醒談話,召開專題會議規范了材料的撰寫審核制度,杜絕材料下載抄襲現象發生,進一步提高了全體干部工作的嚴肅性和責任心。

(8)學習習近平視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示神不深不透。縣供銷社僅在2018年5月21日學習計劃中安排“八個著力”重要指示精神學習內容,但會議記錄和個人學習筆記中均無記錄。

針對這一問題,組織全體干部職工再次對習近平總書記視察甘肅時的重要講話和“八個著力”重要指示精神做進一步的學習,以入心入腦,學深吃透為原則,確保和“八個著力”重要指示精神落到實處。組織召開了黨員大會,安排分管領導及辦公室統籌做好學習銜接,對做好文稿服務、協調服務、保障服務進行了規定和要求,規范了會議記錄格式及學習記錄內容。

(9)巡察期間,巡察組對供銷社9名黨員干部進行黨內法規及黨的基本知識測試,8名黨員干部對習總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神不知曉。   

針對這一問題,在進一步學習的基礎上,每個人結合工作談認識、談體會,提高了學習實效。確定由分管領導對供銷社學習情況開展定期抽査,對“八個著力”內容和黨建應知應會知識進行測試,促進學習往深里走、往實里走、往心里走,進一步提高了理論學習效果。

問題6:落實意識形態工作責任制有差距。

(10)2017年-2018年度縣供銷社黨組雖然召開專題會議,研究和部署意識形態工作,制定了意識形態工作計劃,但未抓好工作落實。

針對這一問題,成立了供銷社意識形態工作領導小組,召開了意識形態工作安排部署會議,制定了意識形態工作計劃,列出了意識形態工作計劃清單,落實了意識形態工作報告制度,每半年向縣委報告意識形態工作情況;對單位內部網絡平臺、個人微信等輿情行為進行了核查清理,確定核心網絡評論員1名,進一步明確了意識形態工作的主體責任、第一責任、直接責任。

(11)未按要求開展精神文明創建、“快樂老鄉”“道德講堂”活動和志愿服務工作。

針對這個問題,供銷社黨組按要求開展了精神文明創建活動,及時參加了青年志愿服務活動;積極參與了“兩城同創”、共建美好山丹創建活動;組織系統干部職工開展“道德講堂”宣講活動,評選了優秀志愿服務者。

(12)黨組2017年度民主生活會班子對照檢查材料、個人對照檢查及年2017年、2018年班子成員個人述職述廉報告中均無意識形態內容。

針對這一問題,供銷社黨組組織學習了《山丹縣直部門單位黨委(黨組)意識形態工作責任清單》、《山丹縣黨委(黨組)落實意識形態工作責任制考核辦法》,明確了黨組主體責任地、黨組“第一責任人”責任、黨組“直接責任人”責任、黨組班子成員“一崗雙責”的責任內容,要求在今后個人述職述廉報告中必須有意識形態工作內容,進一步靠實了意識形態工作的主體責任、第一責任、直接責任。

(三)黨的組織建設方面

問題7:黨支部換屆程序不嚴謹。

(13)2018年縣供銷社因人員變動黨支部書記、支部委員全部調整,未嚴格執行選舉程序,僅以黨員大會討論形式,推選出新一屆支部書記、支部委員,存在違反“黨支部工作條例”的情形。

針對這個問題,組織學習了《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》,掌握了黨支部換屆選舉的基本要求和程序;我社黨支部于2019年6月12日對黨支部進行了換屆選舉,嚴格按照基層黨組織換屆選舉工作程序,進行了認真醞釀推薦、提出了候選人初步人選、確定了候選人預備人選及時上報上級黨組織審批,確保了換屆選舉合法。

問題8、票據審核把關不嚴。

(14)2018年部分領導干部出差審批單財務報銷單有涂改痕跡,出差審批單中單位主要負責人意見欄未簽字,審批把關不嚴。

針對這一問題,進一步修訂完善了供銷社財務管理制度,加強內部控制管理,對已審批未裝訂的票據、憑證、報銷單等,重新進行手工填報。對負有責任和審核不嚴的財務股長王仁珍同志進行嚴肅批評教育和教育提醒談話,對無主要負責人簽字的出差審批單進行了審核并督促領導在發票上補簽字,嚴格了財務把關審查程序,確保不再發生違反財務管理制度的現象。

(四)黨的紀律建設方面

問題9:人員分工不明確、規章制度不落實。

(15)工作紀律松弛、管理不到位。領導干部考勤混亂,存在黨組會議記錄與實際考勤不符、造假問題。

針對這一問題,供銷社組織學習了《山丹縣一般干部管理制度》、《山丹縣供銷社請銷假制度》、《山丹縣領導干部外出報告及請銷假工作流程》;召開了紀律作風專題會議專題整頓紀律作風問題,落實了管理主要責任、直接責任,以領導帶頭,做好紀律的表率。嚴格執行考勤及請銷假制度,指定專人按照要求對單位人員的去向必須記錄清楚,并保存完整。

問題10:執行廉潔紀律不嚴格。

(16)由單位支付應由個人支付費用。2018年春節前慰問高寨村李培柱等5戶貧困戶支出款項994元,應由個人支付而由單位支付費用。

針對這一問題,供銷社組織學習了脫貧攻堅幫扶責任人責任,明確了幫扶責任人權責,對單位支付的994元的慰問金由幫扶責任人個人承擔,現已從干部職工中收回如數上繳財政。

(五)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利建設方面

問題11:全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。

(17)縣供銷社在2010年-2018年期間僅兩次研究干部人事工作,黨組在2018年調整領導分工時,未對黨風廉政建設、意識形態責任制工作、反腐敗工作進行安排分工;2018年黨組會議記錄中僅有一次研究黨風廉政建設內容,2017年至2018年無警示教育工作研究部署內容;2018年黨組會只有年初黨風廉政建設安排的記載,無定期研究記載,全年僅黨組書記對黨組成員進行了四次提醒談話共約談4人,其他成員均未對分管領域和分管干部提醒約談。

針對這一問題,供銷社首先組織召開了黨組會議,重新進行班子成員分工,將黨風廉政建設、意識形態責任制工作、反腐敗工作作為重點,按照實際情況進行了明確分工。其次組織召開了供銷社全體會議,安排部署了黨風廉政建設、意識形態責任制工作、反腐敗工作;進一步健全完善了供銷社工作制度,要求黨組在年初必須研究一次人事分工工作,并將黨風廉政建設、意識形態責任制工作、反腐敗工作列入年度工作計劃當中,每年年初對黨風廉政建設工作進行安排部署,每半年對黨風廉政建設情況進行匯報。第三是進一步靠實了從嚴治黨主體責任,嚴格落實履職報告、簽字背書、約談督查、考核追責等各項規定,落實了“一崗雙責”要求。第四是落實了每月主要領導對分管領導、分管領導對分管領域和分管干部進行提醒談話的要求。

三、持續抓好后續整改,不斷深化鞏固整改成果

經過集中整改,我社整改工作取得階段性成效,但整改工作還需繼續努力。下一步,我們將繼續認真貫徹落實巡察整改工作要求,持續強化整改認識、壓實整改責任,尤其對一些比較復雜、深層次、涉及體制機制制度方面的問題,進一步加力、加勁、加措施進行深化,善始善終把整改工作抓好做實,以整改為契機充分發揮服務“三農”職能作用和推動鄉村振興健康發展。

(一)切實加強自身建設,推動工作高效落實。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,加強理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育和優良傳統教育,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,在思想上政治上行動上堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保中央和省市縣委決策部署在供銷社落地生根。

(二)全力抓好問題整改,確保件件落實到位。注重在抓落實上下功夫,對照巡察反饋意見,深刻反思存在的問題,進一步增強班子成員責任意識,促進供銷社領導和干部在信念上更加堅定,在認識上更加清醒,在作風上更加過硬,在工作上更加務實。對已完成的整改任務,鞏固整改成果。

(三)鞏固提升整改成果,著力構建長效機制。針對巡察反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對不科學不健全的制度,進一步規范完善。注重加強對整改成果的總結和運用,將整改成果轉化為全面從嚴管黨治黨的強勁動力。

歡迎廣大干部群眾對縣供銷社巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0936-2721147

通信地址:山丹縣供銷合作社聯合社

郵政編碼:734100

電子郵箱:sdxgxs@163.com

 

 

            山丹縣供銷合作社聯合社黨組

            2019年9月28


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